1949年初夏，我党特派专员老周秘密潜入尚待解放的长沙城，既为毛主席出访苏联筹办国礼湖南湘绣，又建立中央与湖南省委的直接联系，促使湖南和平起义。而此时，国民党军统特派员易平川也进入长沙，对国民党上层官员和进步人士进行监视镇压。老周的行踪从一开始就被易平川掌握并布下天罗地网，长沙城阴云密布……